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“十四五”土地市場體系發展:挑戰與建議
王瑞民、邵挺,國務院發展研究中心市場經濟研究所
《調查研究報告》[ 2019年第199號(總5699號)]  2019-11-08 15:33
  摘要:土地市場體系建設在“十三五”期間取得了積極進展,承包地確權基本完成并開始“三權分置”,征地制度改革取得實質性突破,首次對公共利益進行了界定,以區片綜合地價取代原用途補償法,集體建設用地入市推動城鄉土地制度并軌,城市土地市場效率提升,“三規合一”穩步推進。但與高質量發展和建設現代化經濟體系的要求相比,我國土地市場體系還存在不少問題與障礙,諸如市場機制不完備、土地稅制扭曲、資源環境不可持續等。“十四五”時期是高質量發展的關鍵時期,應以促進土地資源高效利用、土地管理適度分權為突破口,以土地產權保護與土地要素市場化為中心,繼續推進三權分置與農地整理,集體土地漸進式進入住宅用地市場,完善土地增值收益分配格局與土地稅收體系,促進土地市場健康高效發展。

  關鍵詞:十四五 土地市場 挑戰

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