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許召元:加快提升產業基礎能力
2019-11-14 00:00

我國制造業經過多年的發展,產業鏈較為完整,具有較強的綜合國際競爭力。但也要看到,在產業基礎能力方面,制造業還存在一些薄弱環節,需要采取有針對性的措施加以解決。

一是要繼續聚焦少數關鍵核心領域,發揮政府的引導作用,組織力量集中攻關。近年來,我國大力推進工業強基工程,取得了明顯的效果,但強基工程的推進必然是一項長期工作,需要持續發揮政府和行業組織推動專項攻關的作用,從宏觀層面統籌協調和整合資源,引導產業鏈上下游之間、產學研用之間形成聯動,共同開展技術攻關,集中力量突破一批關鍵技術瓶頸。

二是要堅持高質量發展,充分發揮市場機制的作用,推動產業升級。產業基礎能力是相對高端的生產能力,這種能力的培養和突破需要有足夠的市場空間。加快提升產業基礎能力,需有效釋放國內對高端產品的需求,發揮需求升級的引領作用。對此,需要一整套體制機制的支持。比如,政府招標制度、市場監管體系、標準體系等都需有助于鼓勵創新、激發高端產品需求,在招標采購等環節大力推行質量分級和優質優價的理念,引導我國企業從以前的低水平重復、簡單數量擴張模式向高質量發展、依靠創新驅動和品質提升轉變,用市場需求引導企業不斷提升其基礎能力。

三是為基礎材料、基礎零部件、基礎軟件的成長提供應用機會。很多新材料、新產品在推向市場之初難以獲得證明自己的機會,而機會越少就越難以通過試錯進行完善,向高端產品躍升。為此,要引導和支持大型下游企業,通過分散采購的方式為新產品提供一定的應用和發展空間。

四是充分利用人工智能和大數據等現代信息技術提升產業基礎能力。人工智能和大數據等技術的快速發展,可以更好地收集、總結并且提升企業的知識和能力,特別是將原來必須依靠技能型人才傳承的技術訣竅等隱性、意會性知識轉化為顯性知識,這為產業基礎能力的突破創造了良好的機遇和前所未有的條件。對此,需搭建更好的信息交流平臺,促進企業和科研院所之間的合作和信息溝通,發揮我國經濟規模巨大的優勢,充分利用這些新技術推動產業基礎能力提升。

作者:國務院發展研究中心產業經濟研究部第四研究室主任、研究員 許召元 來源:《經濟日報》2019年11月13日第12版 
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