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馬建堂:激揚初心使命 接續奮斗前行 做忠誠干凈擔當的決策咨詢人
2019-11-07 00:00

國務院發展研究中心是黨領導下的高端智庫,我們要按照習近平總書記的要求,把黨的初心使命銘刻于心、踐之于行,自覺擔負起黨中央、國務院賦予的神圣職責,在偉大成就基礎上接續奮斗。

我們要為黨服務、為民服務,要不斷地為黨中央國務院提供高水平的決策咨詢報告,提出有價值的意見建議,這是中心的神圣職責。

我們要傳承這種好的作風,要接力這種好的做法,進一步增強在國務院發展研究中心為黨咨政、為民服務的責任感、榮譽感、使命感,全心全意踏踏實實盡心盡責履行使命。

習近平總書記指出,為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是中國共產黨人的初心和使命,是激勵一代代中國共產黨人前赴后繼,英勇奮斗的根本動力。黨的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現,越是長期執政,越不能忘記黨的初心使命,越不能喪失自我革命的精神。我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命,就是要提醒全黨同志,在新時代把黨的自我革命推向深入,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。國務院發展研究中心是黨領導下的高端智庫,我們要按照習近平總書記的要求,把黨的初心使命銘刻于心、踐之于行,自覺擔負起黨中央、國務院賦予的神圣職責,在偉大成就基礎上接續奮斗。

一、中國共產黨的初心使命和奮斗的歷程

1840年的鴉片戰爭以后,我們國家陷入多災多難的深淵。戰亂頻仍、民生凋敝、喪權辱國,成了舊中國長期無法消除的病癘。在這種苦難的進程中,無數仁人志士前赴后繼、不懈探索,但各種救國救民的努力在很長時間內都抱憾而終。在舊式農民戰爭走到盡頭,未觸動封建根基的自強運動和改良主義屢屢碰壁的情況下,十月革命一聲炮響給中國送來了馬克思列寧主義,這是我們黨成立的理論的曙光。1919年上半年,中國巴黎和會外交失敗的消息傳到國內,一時激起了各階層人民的強烈憤怒,以學生斗爭為先導的五四愛國運動爆發了。由于在五四運動中親眼看到工人階級所表現出來的偉大力量,一部分先進知識分子開始到民間去,到工人中去辦夜校、辦工會,知識分子和工人運動的結合為中國共產黨的成立作了組織干部準備。1921年7月1日中國共產黨的成立,是中國近現代史上非常重要的一件大事,中國人民前進有了自己真正的主心骨。中國共產黨堅韌不拔、堅定不移的初心使命就是“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”,這也是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。

(一)新中國成立前,浴血奮戰廿八年。

新中國成立前的28年,黨團結帶領人民浴血奮戰,用鮮血染紅了殷殷初心,用鐵骨鑄就了錚錚使命,奪取了新民主主義革命的勝利,實現了幾代中國人夢寐以求的民族獨立。這28年,中國共產黨人“為有犧牲多壯志,敢教日月換新天”,是波瀾壯闊的28年,是無數英雄烈士拋頭顱灑熱血的28年。

第一次國內革命戰爭,我們黨積極開展工農運動,宣傳黨的綱領,擴大了黨在群眾中的影響。北伐戰爭的勝利和工人運動的高漲使整個社會發生了巨大的變化,然而蔣介石、汪精衛相繼背叛革命,大批共產黨員遭到屠殺,大革命以國共合作的破裂宣告失敗。國民革命的失敗,并沒有嚇倒英勇的中國共產黨人,中國共產黨人掩埋好同伴的尸體,擦干身上的血跡,舉起武裝反抗國民黨的大旗,開啟了第二次國內革命戰爭。共產黨人的初心、共產黨的使命是用鮮血染紅的,是用鐵骨鑄就的。夏明翰烈士就義之前寫下:“砍頭不要緊,只要主義真,殺了夏明翰,還有后來人”。陳毅同志膾炙人口的《梅嶺三章》寫道:“斷頭今日意如何?創業艱難百戰多。此去泉臺招舊部,旌旗十萬斬閻羅。南國烽煙正十年,此頭須向國門懸。后死諸君多努力,捷報飛來當紙錢。

投身革命即為家,血雨腥風應有涯。取義成仁今日事,人間遍種自由花“。這就是共產黨人的浩然之氣,這就是中國共產黨人的初心和使命的力量所在。

日寇的入侵使得國共第二次合作,歷史進入了艱難困苦、艱苦卓絕的八年全面抗戰時期。我們黨領導人民軍隊深入敵后,放手發動群眾,到抗戰勝利之時我們已經建立了約100萬平方公里,近1億人口的抗日根據地,形成了人民戰爭的汪洋大海。抗擊日本侵略者,共產黨繼續用鮮血染紅初心、用鐵骨鑄就使命。吉鴻昌將軍留下了絕筆詩:“恨不抗日死,留作今日羞。國破尚如此,我何惜此頭”。葉挺將軍寫下了《囚歌》:“為人進出的門緊鎖著,為狗爬走的洞敞開著,一個聲音高叫著:爬出來吧,給你自由!我渴望著自由,但我深深地知道——人的軀體怎能從狗的洞子里爬出!我只能期待著,那一天——地下的火沖騰,把這活棺材和我一齊燒掉,我應該在烈火和熱血中得到永生”。錚錚鐵骨,彰顯著共產黨人的浩然正氣。

趕走了日本侵略者,和平曙光初現時,蔣介石卻撕毀了和平協議,我們黨又開始了三年解放戰爭。又一大批共產黨員拋頭顱灑熱血,劉胡蘭十五六歲英雄就義,董存瑞舍身炸碉堡,等等。共產黨人的初心是為人民,也得到了人民的擁護。解放戰爭,人民踴躍參軍,保衛后方,甚至出現了人民群眾動用88萬輛大小推車支援前線的壯觀場面。

總之,這28年,中國共產黨人把理想之船駛入了波瀾壯闊的歷史大潮,直到中華人民共和國成立,我們黨領導人民經歷了北伐戰爭、土地革命戰爭、抗日戰爭和解放戰爭的浴血奮斗過程,終于推翻了三座大山,建立了中華人民共和國,我們黨的初心使命進入了一個新的征程。

(二)新中國成立后,砥礪前行七十載。

“艱難困苦,玉汝于成”。黨領導人民進行的艱苦卓絕的社會主義革命建設的探索使中華人民共和國實現了人類歷史上最廣泛最深刻的社會變革。1949年中華人民共和國成立,中國共產黨成為執政黨,新的征程奠定了中國共產黨人“不忘初心、牢記使命”的政治基礎。1956年開始,黨領導人民轉入全面的大規模社會主義建設,并對社會主義建設道路進行了艱辛的探索,為新的歷史時期開創中國特色社會主義積累了正反兩方面的經驗和教訓,奠定了理論和物質基礎。1978年,黨的十一屆三中全會以后,我們黨為人民謀幸福、為民族謀復興,踏上了一個嶄新征程,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體,繼承和發展馬克思主義成功開辟了中國特色社會主義。1989年,十三屆四中全會以后,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體,捍衛發展了中國特色社會主義,成功把中國特色社會主義推向21世紀。2002年,黨的十六大以后,以胡錦濤同志為總書記的黨中央在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。2012年,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央開創了黨和國家事業發展的新局面,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。

中國共產黨不管處于順境還是逆境,始終堅守為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命,義無反顧地向著目標前進,從而贏得了人民群眾衷心擁護和堅定支持,領導人民取得了舉世矚目的成就。中國共產黨在與人民群眾密切聯系、共同戰斗中誕生、發展、壯大、成熟起來。在黨的領導下,中國人民和中華民族在歷史進程中積累的強大能量不斷迸發,正在為實現中華民族偉大復興集聚勢不可擋的磅礴力量。

二、中國共產黨踐行初心使命取得輝煌成就

偉大的黨創造偉大的歷史,偉大的歷史承載著偉大的成就。在中國共產黨的領導下,中國人民在舊中國滿目瘡痍的廢墟上走出了一條中國特色社會主義的道路,書寫了人類歷史上前所未有的發展奇跡。

(一)70年來,我國經濟規模持續擴大,國民經濟綜合實力實現由弱到強、由小到大的歷史性巨變,對世界經濟增長的貢獻大幅提升,國際地位和影響力顯著提高。

1.國民經濟快速增長。新中國成立之初,我們國內生產總值只有679億元,改革開放之初,國內生產總值不到4000億元。1986年,GDP總量突破1萬億元,2000年突破10萬億元,2010年達到41萬億元,成為世界第二大經濟體。近三年經濟總量連續相繼跨越70、80和90萬億元大關。2018年我國GDP占世界比重15.8%。按不變價計算,2018年我國GDP比1952年增長了175倍,年均增長8.1%,其中1979-2018年年均增長9.4%,遠高于同期世界經濟2.9%左右的年均增幅,對世界經濟增長的年均貢獻率為18%左右。

2.財政實力由弱變強。1950年全國財政收入僅62億元,1978年增長到1132億元,1999年首次超過1萬億元,2012年達到117254億元。黨的十八大以來,財政收入繼續保持較快增長,2018年達到183352億元。1951年—2018年全國財政收入年均增長12.5%,為促進發展改善民生提供了有力的資金保障。這也是共產黨人堅守初心使命的物質基礎。

3.外匯儲備大幅增加。新中國成立之初,我們國家外匯短缺,我們出口為了創匯,我們搞一點加工業也是為了創匯,1978年也只有1.67億美元。改革開放以來,我國外匯儲備穩步增加,2006年末突破1萬億美元,超過日本。2018年末外匯儲備余額30727億美元,連續13年穩居世界第一,這某種程度上也是中國共產黨為人民謀幸福的底氣。

4.國際影響力日益彰顯。上世紀70年代,我國恢復了聯合國合法地位,80年代先后恢復了在國際貨幣基金組織和世界銀行的合法地位,2001年加入WTO,2003年以來與25個國家和地區達成了17個自貿協定,黨的十八大以來,我們持續推進“一帶一路”,得到了160多個國家和地區、國際組織的響應。在中國共產黨的領導下,億萬共產黨不忘初心、牢記使命、艱苦奮斗,國家面貌也發生了深刻的變化,隨著經濟實力的增強,我們國際地位不斷提高,從世界舞臺的邊緣越來越走向世界舞臺的中央。

(二)70年來,我國從一個積貧積弱的落后農業國,發展成為世界第二經濟大國和第一制造大國,經濟發展質量效益不斷提升,經濟結構不斷優化。

1.農業農村經濟全面發展。糧食產量由1949年的0.23萬億斤,提高到2018年的1.32萬億斤,中國人已經牢牢地把飯碗端在了自己手上。改革開放以來,農村基礎設施建設持續加強。黨的十八大以來,鄉村振興戰略穩步實施,農村人居環境明顯改善。我們不僅使農業增產,農民增收,而且鄉村面貌煥然一新。目前,全國農村地區有99%以上的自然村,通公路、通電、通電話;65.3%的農戶所在自然村飲用水經過了集中凈化處理;95%的農戶所在自然村通寬帶,能接收有線電視;83.6%的農戶所在自然村垃圾集中處理。

2.形成了完善的工業體系。70年來,我國從農業國到工業大國,現在已經到了工業化的中后期,成為全世界擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。我國工業增加值占世界比重超過五分之一,制造業產值自2010年起穩居世界首位,有200多種工業品產量居世界第一。

3.服務業蓬勃發展。新中國成立初期,我國是典型的農業國產業結構。2015年,服務業比重首次過半,達到50.5%,2018年一、二、三產比重分別為7.2%、40.7%和52.2%。我國經濟發展過程很大程度上是經濟結構不斷優化的過程,從一個農業增加值比重高的國家轉變為一個首先是工業、后來是服務業占絕對比重大的國家,這是一個了不起的歷史性進步。

(三)70年來,中國的基礎產業和基礎設施快速發展,城鎮化水平快速推進,為經濟社會持續發展,為“人民幸福”奠定了堅實的基礎設施支撐和保障。

1.交通綜合運輸網四通八達。2018年末鐵路運營里程達到13.1萬公里,比1949年末增長5倍,其中高速鐵路達2.9萬公里,占世界高鐵總里程60%以上;公路485萬公里,其中高速公路達到14.3萬公里;定期航班航線里程838萬公里,比1950年增長734倍。我國高鐵已經成為名片,鐵路的變化是中國在共產黨的領導下“不忘初心、牢記使命”奮斗進程中最典型、最生動的寫照。

2.現代通信體系加快構建。新中國成立初期,我國郵路總長度70.6萬公里,2018年末達到985萬公里。2018年末,全國郵政營業網點27.5萬處,而且還有圓通、順豐等快遞公司到門口服務。2018年基本建成全球最大移動寬帶網,用戶達13.1億戶,已進入移動互聯網時代。我國已經開始部署5G網絡,通訊工具,大數據、云計算人工智能等現代信息技術方興未艾。

3.能源供給能力大幅提升。1949年我國能源生產總量0.24億噸標準煤,2018年末達到37.7億噸標準煤,增長158倍。特別是黨的十八大以來,能源供給能力大幅度提升,基礎保障作用日益增強。我國能源利用效率也在不斷提高,水電、風電、太陽能發電裝機持續擴大,我國成為全球非化石能源的積極引領者。

4.城鎮化快速發展。新中國成立初期,我們城鎮人口比重只有10%,1978年也只有17.9%。2018年末,我國常住人口城鎮化率59.6%,近60%的人口生活在城鎮。

(四)70年來,科學技術體系不斷完善,各級各類教育全面發展,社會主義文化繁榮發展,衛生健康事業不斷進步,人民生活發生翻天覆地的變化。

1.科技實力顯著增強,重大成果不斷涌現。上世紀50—70年代,我國在特殊環境中基本依靠自力更生發展科技事業,取得“兩彈一星”重大成果,為國家安全奠定了堅實的基礎,但當時的科技總體水平仍然明顯落后于發達國家。改革開放以來,我國科技實力顯著增強,特別是黨的十八大以來,我國在載人航天、探月工程、量子科學、深海探測、超級計算、衛星導航等諸多領域取得重大突破。目前,我國已成為世界第二大研發投入國家,研發人員總量、發明專利申請量分別連續6年和8年居世界首位。

2.教育普及程度大幅提高,為社會主義現代化建設培養了大量人才。新中國成立初期,我國教育水平低下,人口文化素質差,全國80%以上人口是文盲,學齡兒童入學率也僅有20%左右。黨的十八大以來,我國教育事業取得新的歷史進步,2018年義務教育鞏固率達94.2%,高等教育毛入學率達到48.1%,我國已進入高等教育普及化階段。

3.文化事業不斷繁榮,國家軟實力明顯增強。新中國成立初期,我國文化事業發展落后,公共圖書館、博物館、廣播圖書、報紙嚴重不足。改革開放以來,覆蓋城鄉公共文化體系逐步建立,文化事業實現快速發展。2018年末,全國共有公共圖書館數量比1949年增長56.7倍,電視節目綜合人口覆蓋率達到99.3%,全年出版各類圖書95億冊(張),比1950年增長34倍。現在發展到移動互聯網時代,人們獲取信息、知識的渠道已經不只是公共圖書館、博物館、圖書報紙,已經轉向電腦,甚至移動智能終端。

4.醫療衛生長足進步,國民健康水平持續提高。新中國成立初期,盡管我們黨也作了很多努力,總體上講我們醫療衛生水平很低。改革開放以來,特別是黨的十八大以來,我們的醫療、醫保、醫藥事業深入發展,醫療衛生體制改革不斷深化,2018年末,全國有醫療衛生機構99.7萬個,將近100萬個,比1949年末增長271倍;衛生技術人員952萬人,增長17.8倍。居民預期壽命由新中國成立初期的35歲提高到2017年的76.7歲,居民健康水平總體上優于中高收入國家平均水平。

5.生態文明建設日益加強。黨的十八大把生態文明建設納入“五位一體”總體布局,大氣、水、土壤污染防治攻堅戰全面打響。2018年我國清潔能源消費量占能源消費總量的22.1%,比1978年提高15.5個百分點,首批實施《環境空氣質量標準》的74個城市PM2.5平均濃度比2013年下降42%,二氧化硫平均濃度下降68%,十大流域劣質V類水質斷面比例下降2.1個百分點,“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。

(五)70年來,黨領導我們不斷改善民生,積極擴大就業,努力增加居民收入,逐漸健全社會保障,人民生活從溫飽不足到實現總體小康,正在走向全面小康。

1.就業結構逐步改善,就業規模不斷擴大。新中國成立之前,處于戰亂狀態,經濟凋敝,1949年末全國城鄉就業人員1.8億,其中城鎮就業人員只有1500多萬,城鎮失業率高達23.6%。改革開放以來,隨著經濟發展,就業不斷增加。特別是黨的十八大以來,“大眾創業、萬眾創新”,有效激發了市場活力,促進新興就業崗位不斷涌現,2018年末我國就業人員增長到7.8億人。

2.居民收入持續增加,消費水平不斷提高。新中國成立之初,居民收入和消費水平很低。2018年,全國人均可支配收入28228元,比1978年實際增長24.3倍;全國人均消費支出19853元,比1978年實際增長19.2倍。這都是扣除物價因素的實際增長,等于40年實際收入增長24倍,實際支出增長20倍左右。2018年,全國居民恩格爾系數降到了0.28,全國居民恩格爾系數降低35.5個百分點。

3.社會保障不斷加強,織就廣覆蓋的民生安全網。改革開放以來我國社會保障體系逐步建立,黨的十八大以來社會保障水平穩步提升。2018年末參加城鎮職工基本養老保險人數超過4億人,參加失業保險人數近2億人,比1994年翻了一番;參加工傷保險人數2.4億人,比1994年末增長22046萬人。醫療保險基本全覆蓋,養老保險超過9億,基本織就了廣覆蓋的民生安全網。

4.貧困人口大幅減少,對全球減貧事業貢獻巨大。新中國成立前,國家積貧積弱,人民貧困如洗。上世紀50—70年代,城鄉居民生活盡管有所改善,但農村貧困問題始終突出。2012年末,按照當時的標準,我國農村貧困人口下降到9899萬人,我國農村貧困人口降到10%。黨的十八以來,扶貧力度進一步加大,2018年末我國農村貧困人口減至1660萬人。過去6年共減少8239萬人,農村貧困發生率降至1.7%,下降8.5個百分點。我國農村從普遍貧困走向整體消除絕對貧困,成為首個實現聯合國減貧目標的發展中國家,對全球減貧貢獻超過70%。

中國共產黨在偉大真理的光芒照耀下前進,在人民群眾的鼎力支持下壯大,在輝煌歷史的傳承接力中走來,走過了一條曲折向上的路,走出了一條振興中華的路。從1921年中國共產黨誕生到1949年新中國成立,再到2019年新中國成立70周年,從只有50多位黨員到擁有9000多萬黨員、450多萬個基層組織的世界上最大的執政黨,中國共產黨近一百年的奮斗歷史,新中國70年光輝歷程,宛如一幅氣勢磅礴而又絢麗多彩的畫卷,已經深深地鐫刻在中國共產黨成長壯大、中華民族發展進步的歷史豐碑之上。中國共產黨的98年奮斗過程,中華人民共和國70年的滄桑巨變,就是黨“不忘初心、牢記使命”的歷史進程。進入新時代,在以習近平同志為核心的黨中央領導下,中國共產黨人初心不變,使命永恒,繼往開來,不懈奮斗,正前進在新征程上,未來必將書寫更加壯美的詩篇。

三、激揚初心使命,做忠誠干凈擔當的決策咨詢人

習近平總書記告誡全黨,一切向前走,都不能忘記走過的路,走得再遠,走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發。目前,全國上下正在按照中央部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,國務院發展研究中心作為第一批主題教育單位,緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線,聚焦“不忘初心、牢記使命”這一主題,按照“守初心、擔使命,找差距、抓落實”這一總要求,開展了大量工作。

組織開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想征文活動,是我們結合中心實際開展主題教育的一項重要內容,是為了更加深入推動黨的創新理論入腦入心、見行見效,是為了進一步激發廣大干部職工爭做新時代忠誠干凈擔當決策咨詢人的昂揚斗志。一是為了促進中心更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想統領指引工作。習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨理論創新的最新成果,是寫入黨章載入憲法的黨和國家必須長期堅持的指導思想。開展主題教育,組織征文活動等,就是要準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、理論基礎、實踐要求,學習掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,真正做到入腦入心、融會貫通,進一步增強“四個意識”,樹立“四個自信”,堅決做到“兩個維護”;就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,自覺地把黨的理論創新成果轉化為做好中心工作的創新性思路,把學思踐悟的過程變為不斷強化理論武裝,創造性開展決策咨詢研究的過程。二是為了進一步增強干部職工為黨咨政、為民服務的責任感、榮譽感、使命感。國務院發展研究中心成立于改革開放之初,目的就是通過調查研究,通過決策咨詢研究為黨咨政、為民服務,當好黨中央、國務院決策的參謀助手。我們要為黨服務、為民服務,要不斷地為黨中央國務院提供高水平的決策咨詢報告,提出有價值的意見建議,這是中心的神圣職責。中心成立幾十年來,就是這樣走過來,就是這樣做的,就是中心的專家一代接一代,一棒接一棒傳下來的!我們要傳承這種好的作風,要接力這種好的做法,進一步增強在國務院發展研究中心為黨咨政、為民服務的責任感、榮譽感、使命感,全心全意踏踏實實盡心盡責履行使命。

這次主題教育征文活動是對中心工作人員運用黨的創新理論一次檢驗,促進了廣大干部職工不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解,充實了精神世界、筑牢了思想根基。征文期間,共收到138篇論文,經過兩輪專家評審,最終評出一、二、三等獎論文50篇,獲獎作品展現了中心工作人員的風采,反映了同志們“只有不斷提高為中央決策服務的能力和水平才無愧于國務院發展研究中心這個稱號,才無愧于我們所處的偉大時代”的心聲,進一步激發了大家爭做忠誠干凈擔當的決策咨詢人的精神動力,進一步凝聚了中心廣大干部職工改革創新、攻堅克難的精氣神。

(本文是作者為國務院發展研究中心“不忘初心、牢記使命”主題教育征文比賽所寫的序言。)

作者:國務院發展研究中心黨組書記、副主任、研究員 馬建堂 來源:《中國經濟時報》2019年11月07日 
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